Área 53: La Dictadura Franquista: régimen político, evolución social y económica.
1.- Introducción.
2.-Naturaleza y características del franquismo.
2.1.- El franquismo y los fascismos.
2.2.- Características ideológicas del franquismo.
3.- La política interior durante los años de postguerra 1939-1953.
3.1.- El período comprendido entre 1939 y 1945.
3.2.- El fin de la guerra mundial y sus consecuencias
3.3.- La década de los 50.
4.- La oportunidad monárquica.
5.- La política exterior del régimen.
5.1.- La etapa pro-eje 1939-1941.
5.2.- Alejamiento del eje 1942-1945.
5.3.- El final del aislamiento 1947-1953.
6.- La oposición al régimen 1939-1956.
6.1.- La oposición armada.
6.2.- El exilio.
6.3.- La represión social durante el franquismo.
7.- La autarquía económica 1939-1957.
8.- La consolidación política del régimen.
9.- La nueva política exterior.
10.- La oposición renovada.
11.- La política económica entre 1957 y 1975: el plan de estabilización y el desarrollismo.
12.- La sucesión de Franco.
13.- Crisis y agonía del régimen.
1.- Introducción:
Durante 40 años, los españoles vivieron dentro de un pecular sistema político que evolucionó desde una inicial dictadura que empleó diversos métodos represivos para afianzarse en el poder hasta un régimen autoritario que, desde 1975 hizo posible, no sin problemas la transición a una monarquía constitucional incardinada en el sistema de valores políticos y sociales de la Europa Occidental.
2.- Naturaleza y características del franquismo:
2.1.- El franquismo y los fascismos.
Mussolini y Hitler accedieron al poder en sus respectivos países valiéndose de los mecanismos constitucionales. La llegada al poder de Franco se sucede tras su victoria en la guerra civil. La confesionalidad del régimen franquista le alejó del radical laicismo antireligioso de los modelos Italiano y Alemán. Fascismo y nacionalsocialismo emplearon un modelo mitificado de su pasado; dichos elementos tuvieron un peso menor en el franquismo. Como similitudes destacamos la concentración de poderes en una sola persona, cierta indiferenciación entre las instituciones del estado y el partido único FET de las JONS, luego conocido como movimiento nacional; represión contra aquellos no afines al régimen; modelo económico basado en la autarquía y el intervencionismo.
2.2.- Características ideológicas del franquismo.
Franco y su régimen no tuvieron el apoyo de una ideología concreta en la que basar sus actuaciones de gobierno. Fué contrario a ideas de izquierda, contra el comunismo y siempre mostró rechazo al liberalismo y a la democracia por ser los principales enemigos del tradicionalismo; nunca reconocería la libertad de expresión y de partidos. Franco consideraba que los regímenes liberales y democráticos, propiciaban la disolución de la sociedad tradicional y daban paso al comunismo, principal enemigo junto a la masonería. Franco se sintió partidario de una organización social y económica basada en la vida militar, ideas falangistas defendidas por Jose Antonio Primo de Rivera.
Encontramos diversas ideologías que apoyaron su alzamiento en 1936; tradicionalistas (carlistas o requetés), monárquicos juanistas alejados del liberalismo, falangistas, adheridos más o menos al ideario de Jose Antonio y católicos vinculados a la Asociación Católica Nacional de Propagandistas. Franco se mostraba como un conservador clásico defensor de la propiedad privada y de la familia, en linea con la doctrina social de la iglesia.
3.- La política interior durante los años de postguerra.
3.1.- El período comprendido entre 1939 y 1945.
Los primeros años del régimen se enmarcan en la 2ª WW. El modelo político fué el de sus aliados diplomáticos y militares Italia y Alemania. La aprobación de la ley de Unidad Sindical, del año´40 deja en manos de los falangistas el control de todos los sindicatos. Los hombres del partido único, Falange Española Tradicionalista y de las JONS gozaban del monopolio de la propaganda estatal. A partir del ´43 quedó prohibido el término "fascista" para denominar al régimen español y se favoreció la expresión "democracia orgánica".
3.2.- El fin de la guerra mundial y sus consecuencias.
A fin de salvar la fachada ante potencias democráticas como USA y Gran Bretaña, era necesario presentarse como un estado de derecho que reconociese los derechos fundamentales así como ciertos elementos de representatividad en el mundo político. A esta idea respondió la promulgación del fuero de los españoles del año ´45 donde se reconocieron los clásicos derechos fundamentales junto a ciertas garantías civiles y procesales, aunque ello, quedaba supeditado a los principios del régimen marcadamente antiliberales. En el año ´46 se estableció el margen de representatividad popular a nivel municiàl. En el ´47 se definió a España como una monarquía católica, social y representativa; se hizo especial incapié en el caracter católico del régimen. Para apaciguar los ánimos de los sectores monárquicos, consiguió que se trasladase a España para ser educado al príncipe Juan Carlos.
3.3.- La década de los ´50.
A partir del ´51, el régimen estaba firmemente asentado, en cuanto a la relación de Franco con las familias políticas que lo apoyaban, hay que señalar que desde 1945 hubo una menor presencia falangista, confinada a ministerios de Trabajo, Vivienda, Agricultura; fué mayor el ascenso de personalidades de la ACNP a ministerios de Educación y asuntos exteriores; los tradicionalistas se van a ministerios como Justicis y las Cortes.
4.- La oportunidad monárquica.
Durante la guerra civil y la primera postguerra, Franco y los militares fueron apoyados por la familia real. Cuando se vio que la restauración monárquica no era viable, se tomaron posturas; el general Varela y José María Pemán fueron partidarios de la colaboración con Franco ya que esperaban su renuncia en favor de Juan de Borbón. El sector liderado por Pedro Sainz Rodriguez y Vegas Latapié advirtieron que Franco no abandonaría el poder y colaboraron con otras fuerzas. En 1945 Don Juan hizo público el Manifiesto de Lausana en el que se solicita la dimisión de Franco y la restauración de la monarquía; para USA y GB era favorable el establecimiento de una monarquía en España
5.- La política exterior del régimen.
5.1.- Etapa pro-eje 1939-1941.
Los dirigentes nacionales se centraron en lograr acercamientos con Italia y Alemania. Se firman acuerdos bilaterales con ambas potencias; en el caso de Oliveira de Salazar en Portugal, tratado de amistad y no agresión; España se adhiere al Pacto anti-Komintern ´36. Reconocieron al régimen relaciones con Guatemala, El Salvador, Italia, Alemania, Japón, Machukúo y Portugal. España abandona la SDN en el ´39.
Al estallar la 2ªWW un decreto del ´39 ordena seguir la más estricta neutralidad; esta neutralidad benefició a las potencia aliadas libres de un frente Sur sin intervención; y por otro lado Alemania oprovechó las ventajas comerciales.
En el año 40 Serrano Suñer se entrevistó con Von Ribbentrop y Hitler, estos exigieron a España el pago de su deuda así como una serie de bases en nuestro país. También en el ´40 tuvo lugar la entrevista Franco-Hitler en Hendaya donde se debatieron 3 temas: la resistencia Francesa en sus colonias del Norte de África, el establecimiento de bases alemanas cerca del estrecho y la plasmación de una alianza para que España entrase en la guerra. En 1960 USA publicó el Protocolo de Hendaya, por el que España se adhiere al pacto de acero y declara su intención de entrar en la guerra a cambio de territorios como Gibraltar y zonas de África.
En el ´41 comienza la invasión Nazi de la URSS, se creó la división azul integrada por 180.000 voluntarios bajo el mando del general Muñoz Grandes, formó la 250ª división Wehrmacht. Para justificar este apoyo, Franco elaboró su teoría de las dos guerras, la primera contra la URSS, contra la que era beligerante, la segunda que apoyaba a los aliados, por lo que el beneficio era mutuo aunque participase de manera activa en la gran guerra.
5.2.- Alejamiento del eje.
El gobierno de Franco declara en el ´43 una estricta neutralidad, en los meses posteriores regresa la división azul y la escuadrilla Azul de Rusia, son expulsados los agentes alemanes y la prensa ensalza las victorias aliadas. En Mayo del ´44 se firma un acuerdo USA, GB, España para reducir la exportación del wolframio a Alemania, a cambio de petroleo. Franco rompe las relaciones diplomáticas con Japón en el ´45.
En el comunicado final de la ONU no dejan que ingrese España. El régimen estuvo aislado internacionalmente. El propio consejo de seguridad de la ONU condena el Franquismo, Francia cierra la fontera. Las excepciones fueron la Santa Sede, Argentina de Peron y Portugal con Salazar. Entre el 47 y 48 comenzó a gestarse la Guerra Fria.
5.3.- El final del aislamiento 1947-1953.
en el ´48 se reabrió la frontera con Francia y en Mayo de ese año el régimen firmó sendos tratados comerciales con Francia y Gran Bretaña, ´49 varios bancos norteamericanos concedieron los primeros créditos al gobierno español. En 1950 estalló la Guerra de Corea y Franco ofreció su ayuda para luchar contra el comunismo. En el ´50 el consejo de seguridad revocó las recomendacionesdel ´46, desde ese momento España entra en las Naciones Unidas.
6.- La oposición al régimen 1939-1956.
Rasgos característicos:
.-Escasa unidad entre los movimientos e resistencia.
.-Dura represión experimentada por los derrotados en la guerra civil.
.-Las mejoras económicas y sociales que hicieron más atractivo al propio régimen.
.-El contexto internacional, que aceptó al gobierno de Franco.
.-Falta de puntos comunes entre la oposición interior y la exterior, generalmente enfrentadas.
6.1.-La oposición armada.
La principal oposición a Franco estuvo protagonizada por el PCE, hasta 1953, siguió los dictados de Stalin y en losaños posteriores se mantuvo fiel al PCUS. El PCE organizó tras la liberación de Francia en 1944 diversos grupos guerrilleros que cruzaron los Pirineos, pero quedaron aislados sin logística, fracasan. Otros grupos procedentes del ejército republicano se atrincheran en montañas los "maquis", formados por anarquistas, pero no ofrecieron oposición real.
6.2.-El exilio.
En el ´39 se exilian a Francia e Iberoamérica entre 150.000 y 300.000, intelectuales, profesionales y obreros especializados. En Francia obreros, muchos participan en la 2ª WW vinculados a la resistencia francesa después del ´41. A México se exilia la clase media.
6.3.-La represión social durante el Franquismo.
En el ´39 con la ley de Responsabilidades Políticas se desmantela lo que queda de la segunda república. En los primeros años se emplean métodos sumamente drásticos que incluyen ejecuciones, muchos fueron encarcelados por delitos como el activismo sindical y de opinión pública. La supresión de los estatutos de autonomía catalán y vasco, además de la abolición de diputaciones provinciales como Guipúzcoa y Vizcaya.
7.-La autarquía económica 1939-1957.
La ayuda exterior se hizo imposible debido al temprano estallido de laguerra mundial y de las consecuencias de la misma. Esta situación explica por si misma la necesidad de una economía autárquica, España debe ser autosufucuente en todas las ramas económicas. Durante el ´39 y los años posteriores hubo situaciones de carestía, destrucción y hambre. La búsqueda de la autarquía supuso un fuerte intervencionismo estatal en la vida económica. Por sectores, la agricultura continuó siendo el má importante dentro de la economía Española. Por lo que respecta a la industria, fueron nacionalizados algunos sectores considerados clave como los ferrocarriles (renfe) y la telefonía (telefónica); se crean numerosas empresas públicas al objeto de impulsar una rápida industrialización. Hasta 1950 el crecimiento industrial se ralentizó debido a la escasez de materia primas y fuentes de energía. En el ´53 los acuerdos con USA permiten el fin del bloqueo internacional y una mayor potenciación de la industria.
8.-La consolidación política del régimen.
Entre el ´59 y el ´75 se suceden los cambios sociales, culturales y políticos y se crearon nuevas espectativas en las generaciones más jóvenes.
9.-La nueva política exterior.
Acuerdos internacionales importantes del año ´53. Fue firmado el concordato entre España y la Santa Sede, así queda confirmada la confesionalidad del estado y se declara obligatoria la enseñanza de la religión católica, el personal eclesiástico recibía un status privilegiado. En el ´53 se firmaron los pactos conómico-militares con EEUU a los que Franco concedió gran importancia; necesidad americana de aunar aliados contra el enemigo comunista; se hace en torno a 3 acuerdos:
1.-convenio defensivo de 4 bases militares: Torrejón, Zaragoza, Morón de la Frontera y Rota.
2.-convenio sobre ayuda económica.
3.-convenio relativo a la ayuda para la mutua defensa, obligaciones de paz y seguridad mundiales.
España es admitida como miembro de pleno derecho en la ONU en el ´55 por consenso entre USA y URSS. La colonia de Guinea Ecuatorial fué convertida en provincia en 1959 y gozó de autonomía desde 1963. Ante el fragil estado de salud de Franco y la presión internacional, España en el ´75 anunció la retirada del Sahara. El tribunal Internacional no reconoció los presuntos derechos marroquíes y aprovechando la coyuntura, Hassan II organizó la "marcha Verde"
10.-La marcha verde.
hubieron grietas o fracturas en el interior de la propia dictadura. Aprovechando la apertura en la década de los ´60, periodistas, abogados, médicos, artistas, inician una incipiente actividad contra el régimen. Las mujeres más jóvenes, pertenecientes al ámbito urbano y con un determinado nivel social y económico fueron las más reacias a aceptar dicha imagen tradicional y establecieron las bases de un movimiento feminista que obtendría bastante eco durante la transición. La proliferación de grupos de extrema izquierda, Marxistas, leninistas, trotskistas, maoistas. En 1967 Enrique Tierno Galván creó el Partido Socialista de Interior, convertido en partido socialista popular PSP en el ´74; por lo que respecta al PSOE su influencia fué muy escasa en la década de los ´70. Felipe Gonzalez accedió a la secretaría del partido con el apoyo de la Internacional Socialista. La principal organización opositora a Franco fué el PCE. En el ´74 se creó la junta democrática de España donde se integran el PCE, CCOO, PSP, PTE, monárquicos de Juan de Borbón y carlistas de Carlos-Hugo de Borbón-Parma, en su programa fijaron objetivos políticos democráticos de ruptura.
11.-La política económica entre 1957 y 1975: el plan de estabilización y el desarrollismo.
Año 1957, se hacía necesario abandonar la política autárquica y liberalizar sectores enteros de la actividad económica eliminando el intervencionismo y desarrollando un mercado libre. El plan de EStabilización elaborado por economistas como Juan Sardá y Enrique Fuentes Quintana, que fué promulgado en el ´59, a corto plazo provocó una pequeña crisis económica que congeló los salarios, pero a partir del ´61 quedaron establecidas las bases para el desarrollismo de toda la década siguiente, gracias a la nueva política económica, a las inversiones extranjeras, llegada de turismo de masas, disponibilidad de mano de obra, la economía española crece fuertemente hasta el ´74. Este crecimiento provoca desequilibrios como la distribución de la renta, un éxodo rural, con problemas en sectores como la educación, vivienda, sanidad, y medio ambiente.
La doble crisis de los ´70 (petroleo ´73 y cambio de régimen ´75) mostró puntos débilies:
.-fuerte dependencia energética del exterior.
.-falta de competitividad de una industria excesivamente protegida.
.-elevado endeudamiento de las empresas.
.-ineficiente y desmesurado sector público con alto grado de intervencionismo pese a la liberalización.
12.-La sucesión de Franco.
Desde el interior del régimen se pensaba que sus estructuras podían garantizar su supervivencia. En este sentido, cabe recordar la última de las leyes fundamentales del reino, la ley orgánica del estado, en la que se separaba la jefatura del estado de la jefatura de gobierno. En el ´69 se aprueba el estatuto de Asociaciones, que significa una tímida apertura. Las Cortes aprobaron la decisión de Franco de nombrar a Juan Carlos de Borbón su sucesor.
13.-Crisis y agonia del régimen.
Hubo extensos sectores sociales que dieron la espalda al franquismo, como los obreros industriales y los estudiantes y miembros jóvenes del clero. A esta contestación y oposición social hay que añadir el surgimiento de organizaciones terroristas como el FRAP, ETA, destacar el atentado contra Carrero Blanco.
Le sucede Carlos Arias Navarro, formó un nuevo gobierno y pronunció en las Cortes un famoso discurso en el ´74 bajo la promesa de inminentes reformas aperturistas, estas tardarían en llegar. En el ´74 Juan Carlos de Borbón, Principe desde ´69 asume la jefatura del estado de forma interina. Franco retoma sus poderes pero continua enfermo hasta el año ´75, muere el 20 de Noviembre.
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